Guanajuato, Gto 17 diciembre 2024. \u2013 Este d\u00eda, en sesi\u00f3n del Pleno del Congreso local se aprobaron los dict\u00e1menes de cuatro Minutas Proyecto de Decreto por las que se reforma la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de seguridad p\u00fablica, protecci\u00f3n y cuidado animal, prisi\u00f3n preventiva oficiosa y simplificaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n
Las dos primeras en sentido positivo y las otras dos en sentido negativo.<\/p>\n
Seguridad P\u00fablica<\/p>\n
Al hablar como autor del dictamen, el diputado Aldo Iv\u00e1n M\u00e1rquez Becerra manifest\u00f3 que es una reforma que potencializa las atribuciones de la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana, y prevalece la coordinaci\u00f3n y articulaci\u00f3n que debe fortalecerse entre los tres \u00f3rdenes de gobierno, quedando el liderazgo y la directriz de las acciones en materia de seguridad p\u00fablica a cargo de la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana.<\/p>\n
\u201cLos esfuerzos por restablecer la paz en todo el pa\u00eds y por garantizar a todas las personas la tranquilidad y el respecto a todos sus derechos, no pueden ser aislados, debe haber trabajo conjunto, coordinado y colaborativo\u201d, enfatiz\u00f3 el congresista.<\/p>\n
Finalmente, dijo que las acciones en materia de seguridad p\u00fablica deben estar perfectamente articuladas, para salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas y dar la mayor protecci\u00f3n del Estado a las mujeres, adolescentes, ni\u00f1as y ni\u00f1os y contribuir a la generaci\u00f3n y preservaci\u00f3n del orden p\u00fablico y la paz social.<\/p>\n
En su intervenci\u00f3n para hablar a favor, el congresista Jos\u00e9 Erandi Berm\u00fadez M\u00e9ndez manifest\u00f3 que se est\u00e1 reconociendo que hay un grave problema en el tema de seguridad, al reestructurar a nivel nacional su atenci\u00f3n.<\/p>\n
Habl\u00f3 que con la reforma se consolida la estrategia de seguridad p\u00fablica y de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n, as\u00ed como robustece el combate a la delincuencia y a la reducci\u00f3n de la criminalidad.<\/p>\n
Agreg\u00f3 que la investigaci\u00f3n de los delitos es competencia de la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana, bajo la conducci\u00f3n y mando del Ministerio P\u00fablico, es decir, se establece el instrumento jur\u00eddico-constitucional que permite su participaci\u00f3n efectiva en la investigaci\u00f3n de los delitos.<\/p>\n
Finalmente, enfatiz\u00f3 que esperaban realmente resultados concretos que disminuyan la criminalidad y la inseguridad que padecen las y los mexicanos; y que se traduzca en sentencias condenatorias contra los responsables de los delitos m\u00e1s graves que aquejan a los ciudadanos, como son la delincuencia organizada y la extorsi\u00f3n.<\/p>\n
En su oportunidad, el legislador Alejandro Arias \u00c1vila manifest\u00f3 que el tema de la seguridad p\u00fablica ha estado en centro del debate en la sociedad, donde la seguridad y justicia han pasado de ser de objeto de an\u00e1lisis a cr\u00edticas constantes, la cual requiere ser atendida de manera eficiente y oportuna por los gobiernos de los tres \u00e1mbitos.<\/p>\n
Tambi\u00e9n coment\u00f3 que resulta necesario el reforzamiento de las atribuciones de la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana con el objetivo de dotar de instrumentos jur\u00eddicos que permitan su participaci\u00f3n efectiva en la investigaci\u00f3n de los delitos con el fin de enfatizar la coordinaci\u00f3n interinstitucional para hacer m\u00e1s eficiente el combate a la delincuencia.<\/p>\n
Indic\u00f3 que el dictamen engloba una enfatizaci\u00f3n en la coordinaci\u00f3n institucional para ser m\u00e1s eficiente el combate a la delincuencia, al integrar a la Secretar\u00eda de Investigaci\u00f3n de los Delitos dot\u00e1ndola de la capacidad para generar investigaciones.<\/p>\n
Agreg\u00f3, que con ello se mejorar\u00e1 la actuaci\u00f3n de las instituciones integrantes del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, en el que destaca la vigilancia y el control de los fondos federales destinados a la seguridad, se establece que el Secretariado Ejecutivo estar\u00eda facultado para emitir acuerdos y lineamientos, homologar est\u00e1ndares de actuaci\u00f3n y dem\u00e1s aspectos que sientan las bases para la renovaci\u00f3n y el fortalecimiento estrat\u00e9gico en materia de seguridad.<\/p>\n
El diputado Rodrigo Gonz\u00e1lez Zaragoza mencion\u00f3 que se ha venido insistiendo en su movimiento desde hace muchos a\u00f1os sobre el desmantelamiento que se ha hecho por a\u00f1os de las polic\u00edas municipales y que ahora se refuerzan con herramientas efectivas de coordinaci\u00f3n, pero consider\u00f3 que deben ir m\u00e1s all\u00e1, profesionalizarlos, entregar las herramientas b\u00e1sicas necesarias para realizar una carrera y que la polic\u00eda de investigaci\u00f3n tenga operatividad a nivel municipal con efectiva coordinaci\u00f3n.<\/p>\n
Protecci\u00f3n y cuidado animal<\/p>\n
Como autor del dictamen, el congresista Aldo Iv\u00e1n M\u00e1rquez Becerra precis\u00f3 que con estas reformas se proh\u00edbe el maltrato animales, tanto en la crianza como en el aprovechamiento de esos animales para consumo, se incluye la incorporaci\u00f3n de esos temas en los planes y programas de estudios de la educaci\u00f3n en M\u00e9xico, entre otros aspectos.<\/p>\n
Apunt\u00f3 que un trato digno es ofrecer bienestar f\u00edsico y emocional porque son seres que brindan afecto y llegan a ser parte de las familias, y eso es no s\u00f3lo compasi\u00f3n sino se\u00f1al de la capacidad para ser mejores eres humanos.<\/p>\n
M\u00e1rquez Becerra argument\u00f3 que esta reforma no solo refleja un avance legal sino un cambio cultural que promueve la empat\u00eda, seguridad y respeto hacia los seres sintientes, acto que refuerza los valores sociales como la compasi\u00f3n y la responsabilidad. \u201cVotar a favor representar\u00e1 un avance integral hacia una sociedad m\u00e1s \u00e9tica, saludable y comprometida con el bienestar de los animales\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n
Hicieron uso de la tribuna para hablar a favor de la propuesta las diputadas Ana Mar\u00eda Esquivel Arrona e Luz Itzel Mendo Gonz\u00e1lez.<\/p>\n
La legisladora Ana Mar\u00eda Esquivel Arrona se\u00f1al\u00f3 que toda persona tiene la responsabilidad de preservar, cuidar, proteger y respetar a los animales siendo fundamental un trato con dignidad hacia ellos, por ello la importancia de legislar a favor de la protecci\u00f3n animal por materializarse derechos b\u00e1sicos y evitar maltratos.<\/p>\n
La congresista precis\u00f3 que el dictamen gira en torno al reconocimiento de los animales a rango constitucional, lo que simboliza dar paso a reconocer que los animales son seres sintientes capaces de experimentar dolor, estr\u00e9s y sufrimiento, as\u00ed como fortalecer valores como la compasi\u00f3n, la responsabilidad y el respeto hacia otras formas de vida<\/p>\n
En su oportunidad, la diputada Luz Itzel Mendo Gonz\u00e1lez coment\u00f3 que era un dictamen hist\u00f3rico para el pa\u00eds y el estado, porque es un parteaguas en materia de protecci\u00f3n y respeto a la vida animal.<\/p>\n
Afirm\u00f3 que se est\u00e1 caminando hacia el pa\u00eds por el que han luchado durante a\u00f1os, un M\u00e9xico respetuoso de la vida de cualquier ser, sin importar la raza o especie. Agreg\u00f3 que para alcanzar esto, se ha recorrido un largo camino desde el reconocer a los animales como seres sentientes, hasta establecer sanciones adecuadas en los c\u00f3digos penales.<\/p>\n
\u201cEsta reforma nos llena de alegr\u00eda, ya que es un avance legislativo necesario y urgente; y que, dicho sea de paso, viene a darnos las herramientas para seguir construyendo un Guanajuato garante de la protecci\u00f3n animal por el que hemos peleado por m\u00e1s de 30 a\u00f1os\u201d, enfatiz\u00f3, la legisladora.<\/p>\n
Prisi\u00f3n preventiva oficiosa<\/p>\n
Como autora del dictamen hizo uso de la tribuna la diputada Susana Berm\u00fadez Cano Susana Berm\u00fadez Cano, quien indic\u00f3 que la libertad es la base para el desarrollo de los derechos humanos y esencial para la construcci\u00f3n de un verdadero estado de derecho, porque sin libertad las personas estar\u00edan sujetas a los caprichos de quienes ostentan el poder a nivel federal que no dimensionan los efectos procesales violatorios que se derivan a temas de inconstitucionalidad.<\/p>\n
Agreg\u00f3 que se est\u00e1n proponiendo arbitrariedades y que no se est\u00e1 llevando a cabo un an\u00e1lisis de lo que va a pasar con las personas que resulten inocentes y no se les asigne una sanci\u00f3n condenatoria, adem\u00e1s de que la Corte Interamericana de Derechos Humanos orden\u00f3 a M\u00e9xico hacer cambios a la prisi\u00f3n preventiva oficiosa, al considerar que vulnera los derechos de las personas.<\/p>\n
Finalmente, calific\u00f3 como una dictadura lo que se vive en el pa\u00eds, por tener un ej\u00e9rcito sobre empoderado, una prisi\u00f3n autom\u00e1tica, la inexistencia de \u00f3rganos aut\u00f3nomos, el no contar con contrapesos en el Congreso, con la divisi\u00f3n de poderes desarticulada y por tener al Poder Judicial capturado.<\/p>\n
Al hablar en contra del dictamen, el congresista Carlos Abraham Ramos Sotomayor aclar\u00f3 que la prisi\u00f3n preventiva oficiosa est\u00e1 debidamente contemplada tanto en la Constituci\u00f3n como en el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales.<\/p>\n
Apunt\u00f3 que las medidas cautelares tienen como objetivo evitar la sustracci\u00f3n del imputado, reducir riesgos para la v\u00edctima y el ofendido, entre otras, y que contrario a lo que se se\u00f1ala en el dictamen no vulnera el principio de legalidad en un Estado de Derecho ni constituye un mecanismo para castigar anticipadamente a una persona ni se le priva de defenderse sobre lo que se le imputa.<\/p>\n
A\u00f1adi\u00f3 que con esta medida se les brida tranquilidad a las v\u00edctimas garantiza, la protecci\u00f3n de la vida, la salud y el patrimonio frente a riesgos procesales que est\u00e1n fuera del control de las autoridades; y dijo que el hecho de que exista esa figura no significa que alguien va frente a un juez sin pruebas.<\/p>\n
Al hablar a favor del dictamen, la diputada Karol Jared Gonz\u00e1lez M\u00e1rquez coment\u00f3 que a pesar de que la prisi\u00f3n preventiva oficiosa se encuentre establecida en la Constituci\u00f3n, ello no garantizar\u00e1 que deje de ser una figura jur\u00eddica arbitraria, pues es contraria al debido proceso y violatoria de derechos humanos.<\/p>\n
Afirm\u00f3 que eso pone en grave riesgo el derecho a la integridad de la persona que est\u00e1 siendo procesada, ya que la prisi\u00f3n preventiva oficiosa significa pisar la c\u00e1rcel de manera autom\u00e1tica.<\/p>\n
Gonz\u00e1lez M\u00e1rquez apunt\u00f3 que la reforma constitucional ampli\u00f3 el n\u00famero de delitos considerados como graves que ameritan la prisi\u00f3n preventiva oficiosa para aquellos que se realizan en contra de la salud, el libre desarrollo de la personalidad, contrabando y cualquier actividad relacionada con falsos comprobantes fiscales, lo que implica una prisi\u00f3n autom\u00e1tica.<\/p>\n
Argument\u00f3 que la Corte Interamericana ya solicit\u00f3 a M\u00e9xico eliminar dicha figura de prisi\u00f3n preventiva oficiosa porque adem\u00e1s ya no se cuenta con la presunci\u00f3n de inocencia. Enfatiz\u00f3 que se debe privilegiar la prisi\u00f3n preventiva justificada.<\/p>\n
Finalmente, inst\u00f3 a sus hom\u00f3logos a que cada iniciativa o reforma se visualice y profundice en los verdaderos problemas de a qui\u00e9n se va a afectar y hasta d\u00f3nde se puede llegar, porque hoy como est\u00e1 se estar\u00e1 metiendo en la c\u00e1rcel a un inocente.<\/p>\n
En su oportunidad, la legisladora Roc\u00edo Cervantes Barba indic\u00f3 que el an\u00e1lisis de la prisi\u00f3n preventiva es el m\u00e1s importante porque constituye el instrumento legal m\u00e1s violento que posee el Estado, debido a que este mecanismo dictado al iniciar el proceso penal supone una privaci\u00f3n de libertad basada en un pron\u00f3stico, una probabilidad, y no en la certeza probatoria y la culpabilidad de la persona.<\/p>\n
Tambi\u00e9n coment\u00f3 que esta medida debe ser la \u00faltima alternativa para el aseguramiento del desarrollo y resultado del proceso pues no tendr\u00eda sentido, cuando no existen medidas alternativas preferentes.<\/p>\n
Finalmente, precis\u00f3 que la prisi\u00f3n preventiva oficiosa no debe subsistir sin que \u00e9sta se aplique sin la ponderaci\u00f3n de un juez ante la petici\u00f3n justificada del Ministerio P\u00fablico de la necesidad de su aplicaci\u00f3n en forma fundada, razonada y proporcional al delito y a las circunstancias que lo rodean.<\/p>\n
La diputada Sandra Alicia Pedroza Orozco extern\u00f3 su preocupaci\u00f3n por que la prisi\u00f3n preventiva siga vi\u00e9ndose como soluci\u00f3n a los problemas que aquejan al pa\u00eds, ya que, dijo, hasta hoy no hay pruebas de su efectividad ni de que contribuya a erradicar la inseguridad.<\/p>\n
Mencion\u00f3 que las mujeres son quienes m\u00e1s sufren de este flagelo, y que los pobres son quienes m\u00e1s afectados se ven, porque las c\u00e1rceles no estaban llenas de culpables sino de gente que no cuenta con recursos para llevar sus juicios en libertad, ya que, subray\u00f3, en M\u00e9xico la libertad sigue siendo para quienes la pueden pagar.<\/p>\n
Pedroza Orozco enfatiz\u00f3 que la reforma no es compatible con un Estado que defiende los derechos humanos, y que su grupo parlamentario dec\u00eda no al encarcelamiento de personas sin previo juicio y sentencia dictaminada, a la criminalizaci\u00f3n y al punitivismo, y se pronunci\u00f3 por hacer valer el principio de presunci\u00f3n de inocencia.<\/p>\n
Simplificaci\u00f3n administrativa<\/p>\n
Como autor del dictamen, hizo uso de la voz el diputado Juan Carlos Romero Hicks, quien expres\u00f3 que para tener una democracia fuerte se necesita una rendici\u00f3n de cuenta, proveer la estabilidad del desarrollo pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social, tener un Poder Judicial independiente, organismos legislativos fuertes e independencias y una gobernanza con eficacia y resultados con participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n
Agreg\u00f3 que las instituciones no son perfectas pero s\u00ed necesarias donde el punto central radica en fortalecer cada una de ellas y no crear discursos superficiales que promueven su desaparici\u00f3n, toda vez que se vulnera la protecci\u00f3n de los datos personales y el acceso a la informaci\u00f3n, no se tendr\u00e1 una instituci\u00f3n seria que mida la pobreza, habr\u00e1 una falta de atenci\u00f3n al consumidor, no se ver\u00e1n preciso de energ\u00eda justos, no habr\u00e1 una regulaci\u00f3n imparcial en telecomunicaciones y no se tendr\u00e1 una medici\u00f3n objetiva de la educaci\u00f3n.<\/p>\n
Finalmente, el congresista indic\u00f3 que la centralizaci\u00f3n no abona a tener contrapesos en e poder, se pierde la imparcialidad y con ello la transparencia, la seguridad jur\u00eddica, entre otras cosas que se deben enfocar m\u00e1s en c\u00f3mo mejorar cada una de las instituciones que se quieren suprimir.<\/p>\n
Al hacer uso de la voz para hablar en contra, el congresista David Mart\u00ednez Mendiz\u00e1bal apunt\u00f3 que la derecha no entend\u00eda que ganaron con 60% de la votaci\u00f3n con casi 36 millones de votos, y que no enga\u00f1aron a nadie porque dijeron c\u00f3mo iban a gobernar.<\/p>\n
Afirm\u00f3 que era falso que desaparezca el derecho a la informaci\u00f3n y la forma de medir la pobreza; y subray\u00f3 que lo que estaba en pugna es un tipo de Estado que quieren construir, adem\u00e1s de que no sab\u00edan lo que era la justicia social.<\/p>\n
En rectificaci\u00f3n de hechos, la congresista Susana Berm\u00fadez Cano manifest\u00f3 que existe una burla exagerada al pueblo por las preguntas que se hacen a uno de los institutos que defienden el derecho a la informaci\u00f3n, al buscar destruir con un discurso falso que ha dejado en evidencia la distinci\u00f3n de aquello que llaman un estado neoliberal.<\/p>\n
El debate continu\u00f3 con las intervenciones de la diputada Susana Berm\u00fadez Cano; as\u00ed como de los diputados Jos\u00e9 Erandi Berm\u00fadez M\u00e9ndez y David Mart\u00ednez Mendiz\u00e1bal.<\/p>\n
La congresista Mar\u00eda Isabel Ortiz Mantilla tambi\u00e9n se pronunci\u00f3 a favor del dictamen. Indic\u00f3 que un Estado fuerte no es aquel que concentra todas las decisiones en una sola esfera de poder, sino aquel que reconoce y fortalece la pluralidad institucional como un pilar de la gobernabilidad democr\u00e1tica.<\/p>\n
Tambi\u00e9n coment\u00f3 que hay dos aspectos fundamentales en la discusi\u00f3n que se divide en buscar m\u00e1s ciudadan\u00eda o buscar m\u00e1s control, toda vez que la responsabilidad que se tiene frente a las personas que los eligieron es para mejorar la democracia, mejorar el pa\u00eds, fortalecer las instituciones y no apostar a arrancarlas de ra\u00edz para un control absoluto.<\/p>\n
Finalmente, la legisladora precis\u00f3 que el estar a favor de la reforma es permitir que el gobierno regule sus propias decisiones sin contrapesos, en materia econ\u00f3mica o energ\u00e9tica, lo que representa un retroceso que concentra el poder en una sola entidad y resalt\u00f3 que se est\u00e1 en contra de la erosi\u00f3n de los equilibrios institucionales.<\/p>\n
Por su parte, la legisladora Ruth Noem\u00ed Tiscare\u00f1o Agoitia extern\u00f3 que la reforma extingue organismos constitucionales aut\u00f3nomos que se encaminan a la defensa de los derechos fundamentales lo que resulta ser un retroceso y un olvido a todas aquellas luchas de mexicanas y mexicanos que entre sus demandas se encontraba un acceso a la informaci\u00f3n y la protecci\u00f3n de datos personales.<\/p>\n
Asimismo, la diputada dijo que la eliminaci\u00f3n de los organismos aut\u00f3nomos contraviene est\u00e1ndares internacionales que son compromisos establecidos por M\u00e9xico y por tanto forman parte del sistema jur\u00eddico del pa\u00eds, adem\u00e1s de que se viene a debilitar la competencia econ\u00f3mica justa, la protecci\u00f3n del bienestar de los consumidores y elimina los contrapesos que aseguraban la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n
En su oportunidad, el diputado Rodrigo Gonz\u00e1lez Zaragoza apunt\u00f3 que la discusi\u00f3n debe centrarse en el uso del recurso, que la relevancia no es la cantidad sino el ejercicio que se hace del gasto. Que no se puede insultar la inteligencia del pueblo, ni minimizar los temas.<\/p>\n
Agreg\u00f3 que se est\u00e1 terminando con instituciones por las que luch\u00f3 incluso la izquierda y que se est\u00e1 retrocediendo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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