Guanajuato Gto a 10 marzo 2022.-La congresista de morena Alma Alcaraz Hern\u00e1ndez aseguro que en la actual legislaci\u00f3n no contempla los mecanismos necesarios para inhibir los actos de corrupci\u00f3n y, por otro lado, al parecer al gobernante en turno le favorecen esas lagunas jur\u00eddicas.
\nDijo que el combate a la corrupci\u00f3n y el fortalecimiento de la transparencia y rendici\u00f3n de cuentas en materia de obras p\u00fablicas sigue siendo un tema pendiente, ya de 415 observaciones, 398 no fueron solventadas; es decir, s\u00f3lo lograron aclarar 17 irregularidades con un monto de 56.9 millones de pesos, de los cuales \u00fanicamente se reintegraron o recuperaron 4.9 millones y se aclararon 8.3 millones, quedando un saldo de 43.7 millones observados pendientes de recuperar o aclarar.
\nEn ese mismo periodo de 2019-2021 se realizaron 35 recomendaciones, de las cuales s\u00f3lo se atendieron 8. Dichos resultados dan clara muestra de la gran cantidad de irregularidades que existen cuando de infraestructura p\u00fablica hablamos.
\nAdem\u00e1s, hay casos emblem\u00e1ticos de irregularidades en los municipios, esos espacios en donde m\u00e1s falta hace la obra p\u00fablica transparente y eficaz pero que en realidad se han convertido en s\u00edmbolos claros de opacidad y despilfarro. Y la congresista cito varios ejemplos como en Manuel Doblado, el exalcalde panista Artemio Le\u00f3n Z\u00e1rate, fue observado por el presunto desv\u00edo de 2.5 millones de pesos; recursos que durante su gesti\u00f3n fueron presuntamente destinados a beneficiar la constructora de su sobrino, entre otros esc\u00e1ndalos de presidentes municipales\u2026
\nOtro ejemplo es lo reportado en la auditor\u00eda al ramo general 33 y obra p\u00fablica 2019 al municipio de Le\u00f3n, respecto a la obra pagada y no ejecutada en la pavimentaci\u00f3n del Blvd. Hilario Medina, por $366,505.92 (Trescientos sesenta y seis mil quinientos cinco pesos 00\/100 m.n.)
\nY uno m\u00e1s es, la mala calidad del firme del s\u00f3tano que presenta m\u00faltiples grietas en la 1era etapa del proyecto de modernizaci\u00f3n de las instalaciones de la Feria de Le\u00f3n que afecta un concepto de obra de 4.3 millones de pesos y en la rehabilitaci\u00f3n del Blvd. Mariano Escobedo que afecta un concepto de obra de $683,160.66 (Seiscientos ochenta y tres mil ciento sesenta pesos).
\nJusto este edificio el del Congreso del Estado no est\u00e1 exento de irregularidades en su construcci\u00f3n, solo hay que recordar que su costo original era de $139 millones de pesos, pero que termino costando $700 millones de pesos.
\nEstas son solo unas peque\u00f1as muestras de la cantidad de observaciones e irregularidades que se encuentran cuando de Obra P\u00fablica hablamos y resultan tan evidentes que la propia Auditoria Superior del Estado las observ\u00f3 y los gobiernos panistas no han podido aclararlas o presentar su debida justificaci\u00f3n.
\nExisten procedimientos que facilitan la colusi\u00f3n, el cual consiste en acuerdos entre el contratista y servidor p\u00fablico encargado de la contrataci\u00f3n pues hay excepciones a licitaci\u00f3n p\u00fablica injustificadas, y
\nSe permite el inicio de procedimientos sin estudios ni proyectos de ejecuci\u00f3n completos generando incentivos para una mala planeaci\u00f3n y las modificaciones a los montos y plazos contratados.
\nLa p\u00e9rdida de la confianza en nosotros, los servidores p\u00fablicos cada vez es mayor y una de las razones fundamentales es el gasto a veces irracional de los recursos en obras que al parecer s\u00f3lo benefician a las partes del contrato y no a los contribuyentes.<\/p>\n
Es muy com\u00fan ver calles o avenidas que son bacheadas cada semana o cada quince d\u00edas y ese bacheo permanente se debe a que desde el principio la obra fue realizada sin cumplir con los est\u00e1ndares de calidad, con el fin de que cada a\u00f1o esa vialidad necesite mantenimiento y con ello se gaste m\u00e1s y m\u00e1s dinero en las mismas calles cada a\u00f1o.<\/p>\n
La Agenda 2030 fue creada para que ninguna de las naciones se quede atr\u00e1s en el desarrollo sostenible del planeta, por lo que los objetivos son de car\u00e1cter universal y con ello la obligaci\u00f3n de adoptarse e implementarse de acuerdo con las caracter\u00edsticas de cada pa\u00eds.
\nParticularmente el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 busca promover la Paz, Justicia e Instituciones S\u00f3lidas y para ello establece una serie de metas como la de \u201creducir considerablemente la corrupci\u00f3n y el soborno en todas sus formas\u201d y la de \u201cCrear en todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas\u201d.
\nAtendiendo a estas realidades, principios y definiciones, la presente iniciativa pretende cerrar las puertas a la opacidad y discrecionalidad con la que se dispone de los recursos p\u00fablicos en los procesos de contrataci\u00f3n de obra p\u00fablica y por lo tanto se pretenden incluir las siguientes figuras:
\nEl sistema electr\u00f3nico de contrataci\u00f3n gubernamental (CompraNet Guanajuato) y el Testigo Social, hay que recordar que hay 11 estados que tienen el sistema:
\nLa creaci\u00f3n de un Sistema Electr\u00f3nico de Contrataciones gubernamentales propicia la transparencia y el seguimiento de las obras p\u00fablicas, generando as\u00ed la informaci\u00f3n necesaria que permita la adecuada planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n de las contrataciones p\u00fablicas.
\nEn M\u00e9xico, a nivel Federal la herramienta Compra Net se ha utilizado desde 1996, permitiendo desde entonces volver m\u00e1s eficiente el uso de los recursos p\u00fablicos y alcanzar una mayor cobertura de los servicios y programas gubernamentales..<\/p>\n
Vale la pena destacar que Guanajuato es uno de los Estados que en pleno auge de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n no cuentan con un sistema de compras electr\u00f3nico, dejando en plena opacidad los procesos de contrataci\u00f3n de obras y adquisiciones realizados con el erario.<\/p>\n
El uso de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y la Comunicaci\u00f3n (TIC\u00b4s) sirve para reducir las barreras en el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y al combate frontal contra la corrupci\u00f3n, ya que el sistema permite el acceso desde cualquier lugar y sin la restricci\u00f3n de un servidor p\u00fablico, a cualquier persona a los procesos de contrataci\u00f3n gubernamentales.<\/p>\n
La implementaci\u00f3n de CompraNet en las contrataciones de obra p\u00fablica significa dar acceso a cualquier persona que lo desee a conocer las bases de licitaci\u00f3n, as\u00ed como el seguimiento de los pasos y su eventual fallo de manera virtual, inhibiendo con ello las contrataciones a modo o dirigidas.<\/p>\n
Asimismo, propongo la creaci\u00f3n del testigo social como el encargado de vigilar que el procedimiento de licitaci\u00f3n cumpla con la ley vigente desde la publicaci\u00f3n de la convocatoria hasta la firma del contrato.
\nSe debe considerar que el Testigo Social no es quien califica la contrataci\u00f3n de una empresa, sino que se trata de alguien encargado de realizar un monitoreo independiente de la etapa de licitaci\u00f3n en un proceso de contrataci\u00f3n de obra, en el cual va realizando observaciones, recomendaciones y sugerencias a la dependencia gubernamental.<\/p>\n
Otros mecanismos que fomentar\u00e1n la participaci\u00f3n de las y los guanajuatenses son incluir la posibilidad de que cualquier persona pueda proponer o promover la realizaci\u00f3n de proyectos, obras y servicios que considere necesarios para su comunidad o que puedan solicitar la verificaci\u00f3n de calidad de los trabajos de una obra. Con todo ello se fortalece el papel activo que deben tener las y los ciudadanos en las obras que con sus recursos lleva a cabo el gobierno.
\nAsimismo, a fin de mejorar la transparencia en la realizaci\u00f3n de obras p\u00fablicas se propone que sea el Congreso del Estado quien apruebe el Programa de Obra P\u00fablica y Servicios relacionados con la misma.<\/p>\n
Que las sesiones de apertura y presentaci\u00f3n en las licitaciones sean p\u00fablicas y se transmitan en vivo a trav\u00e9s de los medios electr\u00f3nicos y se establecen los requisitos m\u00ednimos que deber\u00e1n contener los fallos de adjudicaci\u00f3n de las obras p\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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