Guanajuato Gto 24 Junio 2022.- La Congresista de Morena en la pasada sesi\u00f3n del pleno del Congreso del estado Alma Alcaraz Hern\u00e1ndez Utilizo la m\u00e1xima tribuna del estado para poner sobre la mesa que al congreso del estado el ejecutivo lo utiliza solo como oficial\u00eda de partes para aprobar lo que se le plazca, hago uso de esta tribuna para hablar en contra de este dictamen a la iniciativa que propone modificar el art\u00edculo 95 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica para el Estado de Guanajuato para cambiar el proceso de selecci\u00f3n del fiscal general del estado, dando una mayor participaci\u00f3n a este Congreso; adem\u00e1s, en consecuencia se plantean reformas a los art\u00edculos 106, 111, 113, y 119 de la Ley Org\u00e1nica del Poder Legislativo, para incluir las nuevas facultades que en su caso tendr\u00edan las comisiones que participen en el proceso de selecci\u00f3n del fiscal.<\/p>\n
Me pronuncio en contra de este dictamen debido a que hay argumentos que nos parece no fueron tomados en cuenta durante su an\u00e1lisis en la Comisi\u00f3n.<\/p>\n
Para ponernos en contexto debemos recordar que el 14 de julio de 2017 fue publicado en el Peri\u00f3dico Oficial del Estado el Decreto n\u00famero 202, mediante el cual, se reformaron diversas disposiciones de la Constituci\u00f3n y entre ellas, se reform\u00f3 el art\u00edculo 95 en el que se cre\u00f3 la Fiscal\u00eda General del Estado como un \u00f3rgano p\u00fablico aut\u00f3nomo, dotado de personalidad jur\u00eddica y de patrimonio propios y se establecieron los requisitos para ocupar el cargo de Fiscal General, junto con el proceso para su selecci\u00f3n y nombramiento con la participaci\u00f3n de los poderes ejecutivo y legislativo.
\nEsta reforma dot\u00f3 de cierto grado de autonom\u00eda a la fiscal\u00eda general, sin embargo, en cuanto a la remoci\u00f3n del titular de la Fiscal\u00eda la reforma estableci\u00f3 que \u00e9sta podr\u00eda realizarse libremente por el Gobernador del Estado, con lo que de hecho se provoca una sumisi\u00f3n del Fiscal ante el Gobernador, pues su permanencia en el encargo depende directamente de \u00e9l.
\nAdem\u00e1s, aunque esta reforma le dio un grado de participaci\u00f3n al Congreso, el hecho de que el Gobernador sea quien decida las personas que integrar\u00e1n la terna (de donde se designa al fiscal), tambi\u00e9n provocan que exista un control de hecho por parte del Ejecutivo y que la funci\u00f3n de control pol\u00edtico, es decir, el contrapeso que puede generar el Legislativo se ve reducido.
\nAdem\u00e1s, vale la pena recordar que en el tercer p\u00e1rrafo del Art\u00edculo Primero Transitorio de ese Decreto n\u00famero 202, se estableci\u00f3 que \u201cEl Procurador General de Justicia que se encontraba en funciones, asumir\u00eda las funciones de Fiscal General del Estado\u201d. Por lo tanto, en la designaci\u00f3n del actual Fiscal General no se llev\u00f3 a cabo el procedimiento establecido en el art\u00edculo 95; y simplemente se dio continuidad a la gesti\u00f3n de Carlos Zamarripa Aguirre.
\nLos altos \u00edndices de inseguridad que se viven en Guanajuato, la ola de violencia que nos ha mantenido como uno de los Estados m\u00e1s peligrosos o el ocupar los primeros lugares en homicidios, son ejemplos claros del por qu\u00e9 esa continuidad no debi\u00f3 haberse dado de esta manera y del por qu\u00e9 requerimos un nuevo proceso para poder remover al Fiscal.
\nPorque este Congreso no puede mantenerse pasivo ante las noticias diarias que dan cuenta de los hombres, mujeres y ni\u00f1os muertos o desaparecidos en nuestro Estado.
\nEn el proceso de dictaminaci\u00f3n de esta iniciativa no se tom\u00f3 en cuenta que si bien actualmente el Congreso puede objetar la remoci\u00f3n del Fiscal; no tenemos la facultad de solicitar o iniciar ese proceso; entonces la permanencia del Fiscal depende Totalmente del gobernador.
\nAdem\u00e1s, consideramos que la modificaci\u00f3n propuesta al proceso de designaci\u00f3n es viable porque actualmente la Constituci\u00f3n no prev\u00e9 una forma o procedimiento con el que el Congreso deba integrar la lista para enviar al gobernador; por lo tanto, nuestra iniciativa establec\u00eda un proceso para que a trav\u00e9s de una convocatoria p\u00fablica abierta se llevar\u00e1 a cabo el proceso de selecci\u00f3n. Es decir se supl\u00eda una laguna legal.
\nEl hecho de que el modelo para el nombramiento y remoci\u00f3n del fiscal sea una copia de lo que establece la Constituci\u00f3n federal no debe ser argumento para oponerse a la modificaci\u00f3n propuesta en la iniciativa, pues la realidad es que a nivel federal el fiscal no ha ocupado el cargo por 12 a\u00f1os y los \u00edndices de inseguridad no son comparables.
\nAdem\u00e1s la iniciativa tambi\u00e9n inclu\u00eda la participaci\u00f3n ciudadana a trav\u00e9s de una votaci\u00f3n directa, para que las y los ciudadanos de Guanajuato pudieran decidir con base en los resultados que ha dado, si el Fiscal permanec\u00eda o no en su cargo.
\nEsta propuesta es viable si consideramos que las leyes cada vez tratan de incluir m\u00e1s mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana directa. Y por lo tanto, no es v\u00e1lido el argumento de que la ciudadan\u00eda ya participa a trav\u00e9s del Congreso, porque como mencionamos, actualmente s\u00f3lo el gobernador puede iniciar el procedimiento de remoci\u00f3n y la participaci\u00f3n del Congreso est\u00e1 limitada, porque no existe un procedimiento que regule nuestra participaci\u00f3n.
\nLa realidad es que este congreso s\u00ed posee representaci\u00f3n ciudadana y justamente por eso, es que proponemos que aqu\u00ed se elija la terna, a partir de un procedimiento p\u00fablico de selecci\u00f3n y que aqu\u00ed podamos tambi\u00e9n iniciar el procedimiento de remoci\u00f3n.
\nPor \u00faltimo, vale la pena mencionar que los argumentos en favor de la iniciativa, vertidos por la Universidad de Guanajuato y por el Instituto de investigaciones legislativas de este Congreso no fueron tomados en cuenta en el dictamen que en este momento someten a nuestra consideraci\u00f3n.
\nSabemos que, como siempre, la mayor\u00eda en este Congreso votar\u00e1 en contra de nuestra propuesta sin conocerla a fondo o sin generar mayor debate y an\u00e1lisis; sin embargo, no dejaremos de insistir en que es momento de que quienes integramos este Poder Legislativo busquemos mecanismos para generar un nuevo modelo de equilibrio de poderes para mejorar la procuraci\u00f3n de justicia y la persecuci\u00f3n de delitos en nuestro Estado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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