Guanajuato, Gto 9 noviembre 2026. – La Comisión de Justicia llevó a cabo una mesa de trabajo para analizar tres iniciativas de reforma a la Ley del Notariado para el Estado de Guanajuato que buscan modernizar la función notarial, fortalecer la igualdad sustantiva y armonizar el marco jurídico.
La primera con el propósito de actualizar el marco jurídico, reforzar la función notarial, cerrar vacíos legales y armonizar la legislación estatal con el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares; la segunda, en materia de atención, prevención y erradicación de las violencias de género, igualdad sustantiva y lenguaje incluyente y la última para modernizar la función notarial, hacer más eficiente su operación y armonizar la legislación con criterios constitucionales y judiciales recientes.
El diputado Alejandro Arias Ávila externó que la génesis de las tres iniciativas es modificar, reglamentar y atender las diferentes problemáticas que se presentan en el ejercicio de la tarea notarial.
Dijo que su propuesta nace de los casos de las quejas ciudadanas, de los propios litigantes ante algunas acciones de la función notarial. Afirmó que lo que les preocupa es que, al final de cuentas, el ejercicio notarial se ejerza teniendo como punto de partida y teniendo en el centro de las decisiones a los usuarios que hacen solicitud de servicios a la tarea notarial.
El diputado Local dijo que se incorporan definiciones y obligaciones que precisan el alcance de la actividad notarial, fortaleciendo la relación con los usuarios mediante la entrega de comprobantes de los pagos e impuestos entregados, así como la obligación de prestar el servicio salvo que exista un impedimento legal.
También comentó que se establecen requisitos e impedimentos para participar en las convocatorias notariales, se incorporan medidas frente a conflictos de interés y se contemplan responsabilidades para notarios y particulares ante conductas que comprometan la autenticidad de los instrumentos públicos.
Finalmente resaltó que lo que buscan es poner en el centro de la función notarial la seguridad jurídica y la confianza ciudadana.
Los asistentes resaltaron que les preocupa que se otorgue voz a los auxiliares, el tema de las medidas cautelares y que se limite una vía de acceso, poniendo ahora como requisito para que pueda ser auxiliar una persona que previamente haya sustentado y pasado, obviamente, el examen de aspirante.
En cuanto al voto del auxiliar se precisó que no constituye una modificación meramente administrativa, sino que implica una alteración del modelo institucional diseñado por la Ley del Notariado porque incorpora a una categoría jurídica distinta el espacio de decisiones reservadas a quienes son titulares del Fiat; sobre las medidas cautelares, señalaron que la reforma propuesta permite a la autoridad imponer medidas cautelares que pueden paralizar materialmente una notaría como la inmovilización de folios o sellos cuando considere que existen elementos que la justifiquen y que la norma no define cuáles son esos elementos su gravedad ni los supuestos concretos que permiten imponer cada medida.
Se señaló que la propuesta no contempla un recurso específico dentro del procedimiento que permita convertir oportunamente la medida, aportar pruebas y, cuando no exista afectación al interés público, obtener la suspensión; y que crear una sola línea de acceso puede generar otro tipo de situaciones, pero, más allá de eso, resaltaron que la naturaleza jurídica de las figuras es distinta: la de aspirante a notario y la de auxiliar.
Se refirió a que no se les está dando derecho a defenderse, sino que, como está la reforma, se está juzgando a priori; resaltaron en cuanto a las medidas cautelares que el notario no es una autoridad por lo que pueden aplicársele medidas de seguridad, porque para efectos de administración pública no es una autoridad, no dependen del erario público, no tienen un jefe que les dé una orden, sino que tienen un carácter híbrido, porque para efecto constitucional serían ciudadanos, y si se aprueban esas medidas cautelares, sería inconstitucional.
La diputada Susana Bermúdez Cano agradeció las opiniones y externó que el análisis de las reformas en materia notarial siempre es un reto, ya que cada municipio guarda su propia vida, y que, como personas legisladoras, tienen que buscar cómo no se le dé vuelta a la legislación, sino cómo respetarla.
